Vervangen technische installaties en aanbrengen WKO-installatie in het stadhuis

Onderwerp Vervangen technische...

Zoekresultaten

Wordt geladen...

Vervangen technische installaties en aanbrengen WKO-installatie in het stadhuis

Onderwerp Vervangen technische installaties en aanbrengen WKO-installatie in het stadhuis
Programma03. Duurzame leefomgevingAlgemene dekkingsmiddelen
ForumHamerstuk
Portefeuillehouder R Sueters
Inlichtingen bij Willie Jebbink
06-51163842 W.Jebbink@zutphen.nl
Soort bevoegdheidKaderstellend, Budgetrecht
BeleidsvrijheidRuim
Programmabegrotingswijziging2017-17
Het college van burgemeester & wethouders stelt voor :
  1. Te besluiten de technische installaties in het stadhuis te vervangen met toepassing van een warmte-koudeopslag installatie en het daarvoor benodigde krediet ad. € 522.000,-- ter beschikking te stellen en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten ad € 26.100 te dekken uit reserve onderhoud gebouwen.
  2. De begroting 2017 dienovereenkomstig te wijzigen.

Inhoud

Inleiding/aanleiding

De gebouwgebonden technische installaties in het stadhuis zijn 19 jaar oud. De ketels van de verwarmingsinstallaties van het stadhuis zijn door veroudering en economische levensduur afgeschreven en kennen een relatief hoog verbruik. Zij moeten worden vernieuwd. Ook de regeltechnische installaties moeten worden vernieuwd.

Verder speelde dat de temperaturen op werkplekken in ‘de oudbouw’ van het stadhuis in de zomersituatie veel te hoog waren. Om het klimaat op die plekken te verbeteren is een aantal maatregelen getroffen waaronder het uitbreiden van het bestaande luchtkanalenstelsel.

Wij hebben onderzocht om voor het totaal tot een goede integrale en duurzame oplossing te komen. Het idee is om een systeem van warmte-koude-opslag (WKO) toe te passen.

Voor de luchtbehandelingswerkzaamheden heeft u eerder een krediet van € 400.000,-- beschikbaar gesteld en die werkzaamheden zijn al grotendeels uitgevoerd. Dat krediet blijkt echter niet toereikend om tot een goed luchtbehandelingssysteem te komen. Ook werkzaamheden aan het bijbehorende leidingwerk zijn ingrijpender dan eerder aangenomen. Totaal kost het luchtbehandelingssysteem € 150.000,-- meer. Bij de luchtbehandelingswerkzaamheden is rekening gehouden met het mogelijk toepassen van een WKO-systeem.

Voor het vervangen van de verwarmings- en regeltechnische installaties met het toepassen van een WKO-installatie is er geen krediet beschikbaar. De kostenraming hiervoor bedraagt € 372.000,--.

Wij vragen u een (aanvullend) krediet van € 150.000,-- + € 372.000,-- = totaal € 522.000,-- beschikbaar te stellen.

Beoogd effect

Een krediet voor vervanging van de gebouwgebonden technische installaties in het stadhuis beschikbaar te stellen. Bij vervanging te voorzien in installaties met een hoog duurzaamheidsgehalte.

Argumenten

1. De installaties zijn aan vervanging toe.

De gebouwgebonden technische installaties in het stadhuis zijn 19 jaar oud. De verwarmingsinstallaties zijn door veroudering en economische levensduur afgeschreven. Ook de regeltechnische installaties moeten worden vernieuwd om storingen voor te zijn.

2. Duurzame vervanging levert een forse energetische besparing op.

De oude installaties gebruiken relatief veel energie. Voor vervanging hebben wij een systeem uitgekiend waarbij alle installaties op elkaar zijn afgestemd en een WKO-installatie wordt toegepast. Hierbij is meegenomen om tevens de burgerzaal in het oude stadhuis en de nieuwbouw (entreegebouw) van het Hof van Heeckeren met in het systeem/de bodem opgeslagen warmte-energie te verwarmen. Het totaal geeft naar schatting een energetische besparing van zo’n 60% en daarmee een forse bezuiniging op de energielasten. Een uitgebreidere notitie waarin de verduurzaming van de installaties wordt beschreven hebben wij voor u bijgevoegd.

3. Deze voorgestelde toepassing draagt bij aan uw streven om energieneutraliteit te bereiken.

U wilt graag energieneutraliteit bereiken. Toepassing van het uitgedachte systeem draagt daaraan een steentje bij. Verder heeft het toe te passen WKO-systeem overcapaciteit. Dit maakt het mogelijk om op termijn andere gebouwen in de omgeving van het stadhuis daarop aan te sluiten en een deel van de investering terug te verdienen.

Risico’s

1. Er is sprake van grootschalige vervanging van installaties. Een risico zou kunnen zijn dat het geheel na vervanging niet goed werkt. Wij hebben echter goede deskundigen ingeschakeld en WKO-systemen worden veel meer toegepast en hebben zich bewezen.

2. Aanschaf en installatie zouden duurder uit kunnen pakken. Met behulp van de deskundigen hebben wij goed gecalculeerd. Wij vertrouwen er op het geheel binnen het beschikbaar gestelde krediet te kunnen realiseren.

Communicatie/Vervolgtraject/Uitvoering

Na het door u beschikbaar stellen van een krediet zullen wij bedrijven uitnodigen en opdrachten verstrekken.

Financiën

Het totaal benodigde krediet voor de vervanging van de WKO installatie is € 522.000,-- Op basis van een afschrijving van 20 jaar zijn de kapitaallasten in 2017 € 26.100. De kapitaallasten kunnen worden gedekt door de reserve onderhoud gebouwen (saldo € 2.005.000).

Bijlagen

1. Notitie Volat BV van 15 juli 2017.

2. Begrotingswijziging.

Bijlagen

108694RH Besluit 2017_BW_00470
Notitie Volat BV van 15 juli 2017
Begrotingswijziging
Memo Raad aanvullende informatie technische installaties en WKO v06

Ontwerp

Besluit

Griffienummer: 2017-0099

De raad van de gemeente zutphen,


gelezen het voorstel van het college van burgemeester & wethouders van 22 augustus 2017 met nummer 108694;



b e s l u i t :

  1. Te besluiten de technische installaties in het stadhuis te vervangen met toepassing van een warmte-koudeopslag installatie en het daarvoor benodigde krediet ad. € 522.000,-- ter beschikking te stellen en de hieruit voortvloeiende kapitaallasten ad € 26.100 te dekken uit reserve onderhoud gebouwen.
  2. De begroting 2017 dienovereenkomstig te wijzigen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van

de raad van de gemeente zutphen,

gehouden op:



de voorzitter,de griffier,

Technisch Blok 11 september 2017


Toelichting griffie:

De gebouwgebonden technische installaties in het stadhuis dienen te worden vervangen. De ketels van de verwarmingsinstallaties van het stadhuis zijn verouderd en afgeschreven en dienen te worden vernieuwd. Dit geldt ook voor de regeltechnische installaties. Verder speelt ook dat de temperaturen op werkplekken in ‘de oudbouw’ van het stadhuis in de zomermaanden veel te hoog zijn. Om het klimaat op die plekken te verbeteren is een aantal maatregelen getroffen waaronder het uitbreiden van het bestaande luchtkanalenstelsel. Onderzocht is om voor het totaal tot een goede integrale en duurzame oplossing te komen. Het idee is om een systeem van warmte-koude-opslag (WKO) toe te passen.

Voor de luchtbehandelingswerkzaamheden heeft de raad eerder een krediet van € 400.000 beschikbaar gesteld. De werkzaamheden daarvoor zijn al grotendeels uitgevoerd. Dit krediet blijkt echter niet toereikend om tot een goed luchtbehandelingssysteem te komen. Totaal kost het luchtbehandelingssysteem € 150.000 meer.

Voor het vervangen van de verwarmings- en regeltechnische installaties met het toepassen van een WKO-installatie is er geen krediet beschikbaar. De kostenraming hiervoor bedraagt € 372.000.

De raad wordt voorgesteld om een (aanvullend) krediet van € 522.000 (€ 150.000 + € 372.000) beschikbaar te stellen.


Raadsadviseur: H Nijkamp

Verslag van de vergadering

1. Opening

De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Hij meldt een aantal aanpassingen van de agenda.

Agendapunt 6.c: Het voorstel inzake vervangen van de technische installaties en het aanbrengen van een WKO-installatie in het stadhuis was oorspronkelijk als hamerstuk geagendeerd, maar het Presidium heeft besloten hier een bespreekstuk van te maken. Voor dit agendapunt hebben zich twee insprekers aangemeld.

Agendapunt 6.a: Het voorstel Begrotingswijziging regio Stedendriehoek wordt naar aanleiding van het presidium een bespreekstuk.

GroenLinks wijst er op dat eveneens is besloten om het ter inzage liggende stuk over Right to Challenge te bespreken. De voorzitter bevestigt dit.  

De agenda wordt vastgesteld met bovengenoemde wijzigingen.

2. Algemeen spreekrecht

Het algemeen spreekrecht wordt betrokken bij agendapunt 6.c.

3. Actieve informatievoorziening

Het College wijst op de brief betreffende de vliegroutes Teuge en Lelystad. Het College heeft besloten dit schrijven te ondertekenen, waarna de brief naar Den Haag kan worden verzonden.

Het College meldt voorts dat in de pauze een presentatie kan worden bijgewoond over de Noorderhaven, velden één, twee en drie. Het gaat hierbij met name om wijzigingen op de gebieden wonen, kantoor en officiële ruimtes. Velden één, twee en drie zijn gelegen tussen het koelhuis, de spoorlijn en de IJssel.

4. Aankondiging moties en amendementen

Er worden geen moties en amendementen aangekondigd.

5. Toezeggingenlijsten

a. Toezeggingenlijst Forum 11 september 2017

De voorzitter stelt vast dat er geen vragen of opmerkingen zijn naar aanleiding van voorliggende toezeggingenlijst.

b. Toezeggingenlijst Raad 11 september 2017

De voorzitter stelt vast dat er geen vragen of opmerkingen zijn naar aanleiding van voorliggende toezeggingenlijst.

6. Vermoedelijke hamerstukken

6a. Begrotingswijziging regio Stedendriehoek

BewustZW informeert naar het doel van voorliggende begrotingswijziging. Op het eerste gezicht is dit in ieder geval onduidelijk; bij nadere bestudering blijkt dat het voornamelijk gaat om een nieuw te ontwikkelen visie op het openbaar vervoer. Aangezien de laatste tijd nogal wat onrust over dit onderwerp is gebleken, wenst BewustZW de begrotingswijziging als bespreekstuk te behandelen in de raadsvergadering. Spreker vraagt of PlusOV is betrokken bij de regionale visie op het OV. De fractie wenst dat het College zich inzet om die koppeling tot stand te brengen.

Het College stelt dat de problemen van de afgelopen weken met PlusOV moeten worden opgelost. Onderzocht moet worden hoe dergelijke problemen in de toekomst kunnen worden voorkomen. Dit streven staat los van de OV visie. Het College is het er mee eens dat een OV-visie en de visie op doelgroepenvervoer en regiotaxivervoer met elkaar hebben te maken. Waar het zinvol is, wordt de link gelegd, maar tegelijkertijd blijft wel sprake van twee verschillende doelgroepen. Het College wil niet de indruk wekken dat de OV-visie direct invloed heeft op de recente problemen bij PlusOV.

De SP vindt het misleidend dat hierbij wordt gesproken over een begrotingswijziging. Wat de SP met name kwalijk vindt, is dat van het bedrag van € 87.000 veel geld wordt besteed aan de lobby om vanuit rijksniveau middelen te genereren. Spreker heeft met name moeite met de gedachte dat een dergelijke lobby nodig zou zijn om een eerlijke verdeling van rijksgelden tot stand te brengen. Dit zou nièt nodig hoeven zijn.

Conclusie: De begrotingswijziging regio Stedendriehoek wordt als bespreekstuk doorgeleid naar de raadsvergadering.

6b. Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Zutphen 2017

BewustZW stelt dat sprake is van een stap in gewenste richting. BewustZW heeft hier lang op gewacht. Er is destijds vanuit de gemeenten een Achterhoekorganisatie geformeerd om een en ander op het gebied van toezicht en handhaving te verbeteren. De fractie denkt dat met dit voorstel de gewenste – lastige - kwaliteitsslag kan worden gemaakt. Wellicht kan daar over een half jaar meer over worden gemeld aan de raad.

Dit agendapunt wordt als hamerstuk doorgeleid naar de raad.

6c. Vervangen technische installaties en aanbrengen WKO-installatie in het stadhuis

De voorzitter kondigt de twee insprekers aan. De inspreekreacties zijn bijgevoegd. 

Naar aanleiding van de reactie van mw. Zuidema vraagt BewustZW of, op het moment dat inspreker met de ambtenaar heeft gesproken, er toen ook actie is ondernomen om het werk stil te leggen.

Mw. Zuidema antwoordt dat een dergelijke actie op dat moment niet heeft plaatsgevonden. Ambtelijk is immers tot afgelopen woensdag beweerd dat er een vergunning was afgegeven. Deze blijkt echter niet eerder dan donderdag jl. te zijn verleend.

Inspreker, dhr. Ophuis, sluit zich volledig aan bij de inspreekreactie van mevrouw Zuidema en houdt vervolgens zijn eigen betoog.

Na de insprekers hebben de fracties gelegenheid om te reageren op voorliggend raadsvoorstel.  

Het CDA heeft geconstateerd dat de WKO op de Hoven stuk is gegaan is. De fractie wenst een garantie van de leverancier van de nieuwe WKO. 

De SP wenst een reactie van het College op de vragen van insprekers. 

BewustZW sluit zich bij het verzoek van de SP aan en wil graag weten welke acties het College reeds heeft ondernomen. Voorts vraagt de fractie of hetgeen reeds in gang is gezet nog kan worden teruggedraaid.

Het College is zich ervan bewust dat het proces niet de schoonheidsprijs verdient en betreurt de gang van zaken. De ambtenaar die de contacten heeft gehad, is ervan uitgegaan dat de vergunning reeds was verleend. Dit misverstand zal verder intern worden opgepakt. Het College wenst een klimaatinstallatiesysteem en een WKO-installatie te realiseren. Het klimaatinstallatiesysteem is in 2012 al aangevraagd en gefinancierd. Dat is dus inmiddels geplaatst. De vergunning daarvoor is echter recent verleend. Waar nu vergunning voor wordt gevraagd, zijn extra duurzaamheidsmaatregelen en een WKO-installatie. De redenen voor deze investering zijn onder meer gelegen in aspecten van duurzaamheid en energiebesparing.

Het betreft hier de vervanging van een reeds bestaand systeem. De vorm van de buitenunit is weliswaar anders, maar de hoogte van het systeem blijft hetzelfde. Omdat de omkleding nog ontbreekt, valt het object erg op. De benodigde uitlaat zorgt wel voor een verhoging, maar is nodig om het systeem goed te laten functioneren. Momenteel loopt er een aanvraag bij de Provincie met betrekking tot het water. Als die aanvraag wordt gehonoreerd, volgt een onderzoek van de Rijksdienst voor Archeologie. Die onderzoeken duren drie tot vier maanden. Hoewel het niet verplicht is om de architect bij dit plan te betrekken, had het College het vanuit oogpunt van zorgvuldigheid geprefereerd als er meer aandacht was geweest voor de architect, maar ook voor de wijk teneinde de afbouw en de ombouw goed te bespreken.

De voorzitter stelt vast dat dit vermoedelijke hamerstuk als agendapunt wordt doorgeleid naar de raad. Tijdens raadsbehandeling is er desgewenst ruimte voor verder debat.

BewustZW wenst het onderwerp eerst nadrukkelijk in de eigen fractie te bespreken. Ook het College onderkent de ernst van de situatie die voorligt. Spreker vindt het niet gepast om dit agendapunt vanavond te behandelen conform agendering. De fractie vraagt het College nadrukkelijk om via een memo helderheid in deze situatie te bieden. 

De voorzitter stelt BewustZW voor om bij het vaststellen van de agenda in de raadsvergadering een ordevoorstel te doen.

BewustZW wijst erop dat ook in het Technisch Blok kan worden voorgesteld om een punt van de raadsagenda te halen.

GroenLinks sluit zich aan bij het voorstel van BewustZW.

De SP had gehoopt dat de wethouder zelf met het voorstel zou komen om behandeling uit te stellen.

Het College antwoord dat deze bevoegdheid bij de raad ligt.

6d. Intrekken regionale afspraken financiële solidariteit jeugdhulp

Er bestaat geen behoefte om hierop te reageren. Dit agendapunt wordt als hamerstuk doorgeleid naar de raad.

7.  Lijst ingekomen stukken Raad 11 september 2017

De voorzitter constateert dat er geen behoefte bestaat om in te gaan op een van de ingekomen stukken.

8. Lijst ter inzage liggende stukken Technisch Blok 11 september 2017

GroenLinks heeft een vraag ontvangen over de financiering van de ambtelijke capaciteit die nodig is voor de bestuursopdracht ‘Right to Challenge’. De zorg is, dat dit ten koste gaat van de ruimte voor initiatieven om Right to Challenge te ontplooien.

Het College heeft geconstateerd dat ambtelijke capaciteit echt nodig is om stappen vooruit te kunnen zetten met Right to Challenge. Omdat het College deze impuls zo belangrijk vindt, heeft zij gemeend dit op deze manier te moeten realiseren omdat dit past bij het doel voor het budget voor algemene oplossingen. Met deze inzet denkt het College beter tegemoet te komen aan initiatieven uit de samenleving in relatie tot Right to Challenge.

De voorzitter constateert dat dit onderwerp voldoende is besproken en niet als agendapunt terugkomt in de raadsvergadering.

9. Vaststellen forumverslag(en)

a. Forumverslag 03-07-2017

De voorzitter stelt vast dat het Forumverslag van 03-07-2017 conform wordt vastgesteld.

10. Sluiting


Bijlagen:
inpreekreactie mw Zuidema TB
inspreekreactie dhr Ophuis TB

Advies

Voldoende besproken. Verder debat in de raad


Raad 11 september 2017 (22:00 - 23:00)

Verslag van de vergadering

Zie bijlage.


Bijlagen:
Handelingen raad 11 september 2017

Besluit

Aangehouden

Reden aanhouding: Aangehouden tot volgende raadsvergadering
In afwachting van nadere informatie van het college is het voorstel aangehouden.
Geen amendementen ingediend


Raad 9 oktober 2017 (21:30 - 23:00)

Verslag van de vergadering

Zie de bijlage


Bijlagen:
Handelingen raad 09 oktober 2017

Besluit

Aangenomen
Er werden 18 stemmen voor het voorstel uitgebracht en 8 stemmen tegen. Stemverklaringen zijn afgelegd door de Stadspartij, D66, BewustZW en het CDA.
Geen amendementen ingediend


Deze pagina

  • a
  • a
  • a
  • tekstgrootte
  • Bezoekadres: 's Gravenhof 2, 7201 DN Zutphen
  • Postadres: Postbus 41, 7200 AA
  • Telefoon: 140575
  • Email: info@zutphen.nl