Structurele subsidie Stichting Zutphen Promotie

Inleiding/aanleiding

In de Strategische Agenda is reeds een structurele subsidie opgenomen voor Stichting Zutphen Promotie (SZP) ter hoogte van € 94.000. In 2015 en 2016 was dit bedrag eenmalig verhoogd tot € 199.000,- in 2015 en

€ 210.000,- in 2016 om Stichting Zutphen Promotie een basis te geven voor haar taken.

Op basis van dit voorstel wordt de structurele subsidie opgehoogd van € 94.000,- naar € 250.000,- en wordt voor 2017 en 2018 tevens een incidentele extra subsidie toegekend van € 50.000,-.

De stichting is een belangrijke partner in het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen, waarbij zij zich onder meer richt op de volgende zaken: een goed economisch klimaat, een aantrekkelijk vestigingsklimaat, een duurzame, toekomstbestendige en innovatieve economie, vergroten kansen en mogelijkheden van de toeristische sector, versterken van het woonklimaat. In het raadsvoorstel “budget Stichting Zutphen Promotie” van 9 maart 2015 is meer achtergrondinformatie te vinden over de doelstellingen van de SZP.

Een structurele bijdrage is nodig om de stichting toe te rusten voor haar taken. Naast de gemeentelijke subsidie zal de stichting ook bijdragen van derden (ondernemers, afnemers) ontvangen.

In het Forum van 10 oktober is dit voorstel van het college besproken en aangehouden. Ons college heeft toen toegezegd het voorstel dusdanig aan te passen, dat blijkt dat er voldoende regie op het dossier blijft, er sturing wordt gegeven aan realistische doelen op basis van gesprekken met de Stichting Zutphen Promotie en dat er een aanzet met de prestatieafspraken is gemaakt.

In dit nu voorliggende en aangepaste voorstel zijn die drie punten verwerkt. Daarbij wordt voorgesteld om aansluiting te zoeken bij de weg die eerder met andere instellingen is ingeslagen. Met de Stichting Perspectief is indertijd gekozen voor het zogeheten ‘4R model’; zo is onlangs deze weg ook ingeslagen voor de cultuurinstellingen – het voornemen om dat te doen is opgenomen in de Cultuurnota. Het 4R model is vooral outputgericht. Het voorstel is om ook met de SZP de weg in te gaan van toepassing van dit model.

Het is goed om zoveel mogelijk eenheid te brengen in de sturing met behulp van het subsidie-instrument. Meer hierover leest u in bijlage 2 waar voor de onderdelen “bewoners”, “bezoekers” en “bedrijven” telkens is aangegeven wat de richting, ruimte, rekenschap en resultaten moeten zijn. In de eerste helft van 2017 wordt samen met de SZP invulling gegeven aan verdieping en verbetering van dit instrument teneinde een basis te leggen voor een meerjarige (subsidie)relatie.

Beoogd effect

De Stichting Zutphen Promotie een financiële basis te bieden om haar taken te kunnen uitvoeren op het gebied van (toeristische) informatievoorziening en productontwikkeling en haar taken op het gebied van citymarketing (bewoners, bezoekers en bedrijven).

Argumenten

1.1 Een jaarlijkse subsidie van € 250.000 is nodig om de taken van Stichting Zutphen Promotie te kunnen verrichten.

De werkzaamheden en werkwijze van de Stichting Zutphen Promotie sluiten goed aan bij het gemeentelijke beleid. De stichting verbindt ondernemers, inwoners en initiatieven en zorgt voor profilering van de gemeente. De Stichting Zutphen Promotie ontvangt naast de gemeentelijke subsidie ook jaarlijks een bijdrage van ondernemers via de reclamebelasting. Daarnaast verwerft de stichting inkomsten via de verkoop van toeristische producten en diensten.  De meerjarenbegroting is als bijlage 1 bijgevoegd. 

2.1 De Stichting Zutphen Promotie levert bijdragen aan de speerpunten van het gemeentelijk focustraject en daarmee aan de doelen van de Strategische Agenda en daartoe is aanvullend in 2017 en 2018 € 50.000 per jaar nodig.

De gemeente hecht aan de Stichting Zutphen Promotie als zelfstandige organisatie voor de toeristische informatievoorziening en productontwikkeling én de promotie van de stad voor bewoners, bezoekers en bedrijven. De stichting kan publieke doelen goed verbinden met ondernemers en initiatiefnemers van evenementen en innovatieve projecten in Zutphen. Daarmee heeft de stichting betekenis voor de uitvoering van de Strategische Agenda en daarbinnen voor het focustraject om het gemeentelijk sociaal economisch profiel te versterken. De aanvullende incidentele bijdragen van € 50.000,- in 2017 en 2018 zijn bedoeld als extra inzet (versnelling) op de speerpunten  binnen het focustraject. Zie ook bijlage 1.

3.1 Met de inzet van het 4R model wordt een goede eerste aanzet gegeven als onderlegger voor de prestatieafspraken

Het zogeheten ‘4R model’ (zie bijlage 2) zal worden gebruikt als onderlegger voor de prestatieafspraken met de SZP. Op basis van dat model houdt de gemeente voldoende regie op het dossier en kan voldoende sturing worden gegeven aan realistische doelen op basis van gesprekken met de SZP. De verdere uitwerking van de subsidieovereenkomst wordt vervolgens gepland in het eerste halfjaar 2017.

Communicatie/Vervolgtraject/Uitvoering

De subsidie aan de Stichting Zutphen Promotie wordt verwerkt in de 1e begrotingswijziging 2017.

Nu we een structurele subsidierelatie aangaan is het zaak de prestaties over en weer vast te leggen. Hiertoe zullen wij in de eerste helft van 2017 samen met de SZP invulling geven aan verdieping en verbetering van de nadere afspraken rond de subsidieverlening op basis van het 4R model teneinde een basis te leggen voor een meerjarige (subsidie)relatie.

Rapportage/evaluatie

Met de SZP is het volgende overeengekomen (zie ook bijlage 2):

-  de meerjarenafspraken met de SZP worden via de gemeentelijke p&c cyclus (Burap) gevolgd;

-  regelmatige ambtelijke afstemming;

-  viermaandelijks bestuurlijk overleg;

-  eenmaal per jaar wordt door de SZP schriftelijk verslag uitgebracht aan het college over uitgevoerde activiteiten en behaalde resultaten

   en wordt daarover door de SZP een toelichting gegeven aan de raad.

Financiën

Bijlagen

1. begroting Stichting Zutphen Promotie 2017 & 2018
2. afspraken rond de structurele subsidie aan Stichting Zutphen Promotie