Sla het menu over en ga naar de content
Onderwerp Besteding extra...
brondocumenttitel |
---|
Raad |
Forum |
Technisch Blok |
Presidium |
Rekenkamer |
Auditcommissie |
Werkgeverscommissie |
Momenteel geen informatie beschikbaar.
Momenteel geen informatie beschikbaar.
Onderwerp | Besteding extra gelden armoede en schuldenproblematiek | |
Programma | 13. Sociale Zaken |
Forum | Oordeelsvormend | |
Portefeuillehouder | P.C.M. Withagen | |
Inlichtingen bij | G. Borgonjen | |
0575 58 73 74 | g.borgonjen@zutphen.nl |
Soort bevoegdheid | Budgetrecht |
Beleidsvrijheid | Ruim |
Programmabegrotingswijziging | 2013-29 |
Het college van burgemeester & wethouders stelt voor : |
in te stemmen met de besteding van de extra incidentele gelden ter hoogte van € 50.000,-- voor intensivering armoede en schuldenproblematiek conform het bijgevoegde bestedingsplan. |
De regering heeft in het voorjaar aangekondigd de gemeenten in 2013 eenmalig extra gelden ter beschikking te stellen voor armoede- en schuldenproblematiek. In haar brief van 3 juli jl. heeft staatssecretaris Klijnsma aangegeven dat zij deze gelden vooral bestemd heeft voor de bestrijding van armoede onder kinderen, schuldpreventie en de inzet van vrijwilligers bij de armoede- en schuldenproblematiek. Wij stellen u voor deze (niet geoormerkte en incidentele) gelden in te zetten voor het beoogde doel, conform het bestedingsplan voorstel van V€rbindkracht Zutphen (armoedepact).
Besteding van de beschikbaar gestelde middelen gericht op een zekere verzachting van de armoede- en schuldenproblematiek in Zutphen met inachtneming van de aandachtspunten van staatssecretaris Klijnsma
1.1.Armoede- en schuldenproblematiek groeien in Zutphen
De harde cijfers van Het Plein wijzen op een toename van schuldenproblematiek in Zutphen, net als elders in Nederland. De stevige signalen van organisaties die zijn vertegenwoordigd in V€rbindkracht (armoedepact) zoals Voedselbank, st. Perspectief, st. Leergeld, en Diaconieën bevestigen dit beeld. Het is onze stellige overtuiging dat de crisis in combinatie met de inkomenseffecten door stapeling van maatregelen zijn tol gaat eisen.
1.2.Gelden zijn niet geoormerkt maar er wordt wel navraag gedaan.
Met deze eenmalige middelen wil de regering een extra impuls geven aan het armoede- en schuldenbeleid. Daarbij vraagt staatssecretaris Klijnsma met name aandacht voor kinderen in armoede, schuldpreventie en de inzet van vrijwilligers. De gelden worden gestort in het gemeentefonds en dienen in principe nog dit jaar besteed te worden. De staatssecretaris heeft in haar brief aangekondigd dat zij in het najaar van 2014 zal vragen inzicht te geven in de versterking van armoede- en schuldenbeleid sinds juli 2013.
Tegen deze achtergrond stellen wij u voor om de gelden in te zetten conform het opgesteld bestedingsplan.
Voor alle duidelijkheid. Het gaat hier niet om de toevoeging van uiteindelijk 100 miljoen zoals beschreven in het regeeerakkoord. Daarover verwachten wij op zijn vroegst in december 2014 duidelijkheid te krijgen.
1.3. V€rbindkracht Zutphen heeft een passend bestedingsplan opgesteld.
Vanuit de gedachte dat de organisaties in het veld waarschijnlijk de beste ideeën hebben over de besteding van de gelden zijn de deelnemers aan V€rbindkracht Zutphen gevraagd voorstellen in te dienen. Nadrukkelijk is daarbij ook aangestuurd op de inzet van vrijwilligersorganisaties omdat er op die wijze relatief veel effect wordt bereikt met beperkte financiële middelen.
In een plenaire bijeenkomst op 19 september jl. van V€rbindkracht is het uiteindelijke bestedingsplan tot een gezamenlijk voorstel tot stand gekomen waarin er verbindingen zijn gezocht en gevonden tussen de diverse voorstellen.
Wij vragen u in het bijzonder aandacht voor het voorstel van de Zutphense Uitdaging van de Weekend School. Dit voorstel is door gekozen als het beste voorstel, omdat men daar op inspirerende wijze een oplossing zoekt om sociale uitsluiting van kinderen in achterstandsituaties te voorkomen.
Vrijwel alle voorstellen beogen een duurzaam effect te hebben doordat het investeringen zijn naar de toekomst. Dit duurzame karakter van de voorstellen én de inzet van vrijwilligersorganisaties pleiten er ons inziens sterk voor om de incidentele middelen op voorgestelde wijze in te zetten in plaats van het eenmalig aan te wenden voor het (gedeeltelijk) oplossen van financiële gaten die ontstaan door het extra beroep op bijzondere bijstand of gemeentelijke kwijtschelding.
De landelijke organisatie Sociale Alliantie heeft zich recent in een brief aan u in gelijke termen laten horen en u opgeroepen de gelden te besteden voor het doel waarvoor ze bestemd zijn.
1.1.Bestedingsplan is geen oplossing voor de armoede- en schuldenproblematiek te Zutphen.
De omvang, aard en ontwikkeling van de armoedeproblematiek staat in geen verhouding tot deze incidentele financiële impuls. Er kan hooguit sprake zijn van een zekere verzachting ervan met duurzame effecten op termijn.
1.3 Niet alle ingediende voorstellen hebben het uiteindelijke bestedingsplan gehaald
Een voorstel van cliëntenraad Het Plein en een voorstel van st. Leergeld zijn niet in het uiteindelijke bestedingsplan terecht gekomen. Daar lagen goede argumenten aan ten grondslag.
Het Plein is bereid gevonden om de financiële afwikkeling van het bestedingsplan voor haar rekening te nemen. Daartoe is Het Plein ook toegerust. Op die manier kan snel en op betrekkelijk eenvoudige en niet-bureaucratische wijze aan de slag worden gegaan. Van de organisaties wordt gevraagd rekenschap af te leggen in de vorm van een korte rapportage aan Het Plein, gecombineerd met een (gezamenlijke) presentatie, zodat ook de burger van Zutphen ziet dat de gelden zinvol zijn besteed. Deze rapportages vormen de basis voor een gemeentebrede rapportage voor ons en uw raad over de feitelijke besteding.
Na goedkeuring door uw raad zal er een persbericht verschijnen over de besteding van de extra gelden, waarbij de overwegingen prominent aandacht krijgen. Tevens zullen wij samen met betrokken parijen, verenigd in V€rbindkracht, de publiciteit zoeken om ook op die wijze actief te communiceren over de projecten en feitelijke maatregelen.
Uw raad kan vóór 1 juli 2014 een rapportage tegemoet zien.
Via de algemene uitkering (gebaseerd op de septembercirculaire 2013) zijn de bedoelde middelen binnengekomen. Het gaat om een berekend bedrag van ca. € 55.000, = Dit berekende bedrag heeft een voorlopig karakter omdat de verdeelsleutel enkele variabele factoren bevat die kunnen leiden tot aanpassing van het bedrag op een later moment. Met de gevraagde € 50.000, = blijven we binnen de veilige marge.
Collegevoorstel Intensivering armoede- en schuldenbeleid (inclusief bijlagen).
Ontwerp
De raad van de gemeente zutphen,
gelezen het voorstel van het college van burgemeester & wethouders van 14 oktober 2013 met nummer 6118;
b e s l u i t :
in te stemmen met de besteding van de extra incidentele gelden ter hoogte van € 50.000,-- voor intensivering armoede en schuldenproblematiek conform het bijgevoegde voorstel.
Aldus besloten in de openbare vergadering van
de raad van de gemeente zutphen,
gehouden op:
de voorzitter, | de griffier, |
Forum van 18 november 2013Toelichting griffie: Op 4 november 2013 is de motie Extra middelen voor armoedebestrijding in het Forum besproken. Omdat nadat de agenda was vastgesteld, maar voordat de vergadering is gehouden duidelijk werd dat het college met een raadsvoorstel over de bestemming van de vanuit het Rijk beschikbaar gestelde extra gelden zou komen staat het raadsvoorstel nu geagendeerd en wordt met de agendering van de motie in de raad gewacht tot ook dit voorstel is besproken. Voorgesteld wordt om het incidenteel vanuit het Rijk beschikbaar gestelde budget van € 50.000,- beschikbaar te stellen voor initiatieven rond armoedebestrijding. Raadsadviseur: G.A.J. Winters
Verslag van de vergaderingDe voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Omdat een toelichting van het college niet meer nodig is wordt meteen de gelegenheid geboden om vragen te stellen. De ChristenUnie merkt op dat de memo over incidentele middelen gaat. Het is ook goed om te kijken naar structurele middelen. Denkt de gemeente na over het vervolg van de incidentele gelden? GroenLinks vindt het een mooi voorstel dat dicht bij de mensen staat die het nodig hebben. De zorg is dat het geld niet besteedt wordt om de menskracht van de grote organisaties te financieren. Het CDA kan zich goed vinden in het voorstel. Na goedkeuring van de raad zou er een persbericht verschijnen. Dit is al verschenen, hoe kan dat. De Stadpartij vindt het een mooi voorstel voor 2013. Het moet wel daadwerkelijk besteed worden aan het doel zoals in het voorstel wordt genoemd. De SP vraagt zich af hoe het geld aan de weekendschool zal worden besteed. Het CDA sluit zich aan bij GroenLinks m.b.t. het feit dat het geld niet aan Het Plein besteed wordt. De PvdA is blij met het voorstel en ziet genoeg aanknopingspunten dat het geld bij de kinderen terecht komt. Dit voorstel is voor 2013. De fractie vraagt aandacht voor de continuïteit van de goede initiatieven voor 2014. Burgerbelang vindt het voorstel een goed uitgangspunt en vraagt om inzage krijgt in de cijfers van de schuldenproblematiek. Stadsbelang benadrukt dat continuïteit erg belangrijk is, anders is het een druppel op de gloeiende plaat. Kunnen we dit niet als pilot beschouwen en evalueren? De fractie van D66 heeft geen aanvullingen en vindt het mooi dat er gekozen is om het over te laten aan de experts in het veld. Het college vindt het fijn dat de fracties zo positief zijn. Het blijkt dat door mensen in het veld in te zetten, ze elkaar ook beter weten te vinden, vaak zonder extra middelen. Na het collegebesluit heeft het college besloten om een persbericht uit te geven. Na het raadsbesluit wordt ook een persbericht uitgegeven om het totaal onder de aandacht te brengen, zodat duidelijk is wie waarvan gebruik kan maken. De PvdA geeft aan de motie in te zullen trekken. De voorzitter resumeert dat zowel de motie als het raadsvoorstel voldoende besproken zijn en dat deze op 4 december in de raad komen. De voorzitter sluit de vergadering. AdviesVoldoende besproken. Vermoedelijk hamerstuk in de raad |
||||||||||||||||||||||
Raad 18 november 2013 (21:30 - 23:00)BesluitAangenomenZonder hoofdelijke stemming Geen amendementen ingediend |