Aanpassing grens bebouwde kom Deventerweg

Onderwerp

Aanpassing grens bebouwde kom Deventerweg

Programma

04. Verkeer en vervoer

Forum

Hamerstuk

Portefeuillehouder

C Pennings-Hanemaaijer

Inlichtingen bij

L. Senger
0575 587291 l.senger@zutphen.nl

Soort bevoegdheid

Overig

Beleidsvrijheid

Ruim

Programmabegrotingswijziging

Nee

Het college van burgemeester & wethouders stelt voor :

de noordelijke komgrens van Zutphen (Deventerweg) in noordelijke richting te verplaatsen en aan te laten sluiten op de bebouwde kom van Eefde.

Inhoud

Inleiding/aanleiding

De provincie Gelderland heeft in 2012 de omlegging van de N348 gerealiseerd, rond de wijk Polbeek in Zutphen-Noord en ten westen van de kern van Eefde. Deze verbindingsweg is door de provincie aangemerkt als gebiedsontsluitingsweg. Tussen de provincie Gelderland, de gemeente Lochem en gemeente Zutphen is overeengekomen om maatregelen te treffen op de potentiële sluiproutes via de Van der Capellenlaan en de Kapperallee. In juni 2013 zijn maatregelen genomen in de Kapperallee (gesloten verklaring van maandag tot en met vrijdag van 7.00-9.00 uur). Eind 2014 zijn in de Van der Capellenlaan en directe omgeving in het kader van de herinrichting (deels fysieke) maatregelen genomen (o.a. 30 km/uur en geen doorgaande rijrichting Van der Capellenlaan-Industrieweg). Deze maatregelen behoeven een aanvulling in de sfeer van aanpassing van de bebouwde komgrens op de Deventerweg (noord), nu voor deze weg de functie van ontsluitingsweg voor doorgaand verkeer is komen te vervallen. De gemeente Lochem heeft in dat kader reeds het besluit genomen om de bebouwde kom grens op haar grondgebied (Rustoordlaan te Eefde) in zuidelijke richting te verplaatsen. Het is wenselijk dat de bebouwde komgrens voor de gehele Deventerweg van toepassing is en zodoende naadloos aansluit op die van de gemeente Lochem, waardoor een aaneengesloten traject van 50/km per uur ontstaat.

Beoogd effect

Door aanpassing van de bebouwde komgrens wordt de rijsnelheid voor het gemotoriseerde verkeer in overeenstemming gebracht met de nieuwe weginrichting en de nieuwe functie van de Deventerweg, zijnde een ontsluitingsweg voor het lokale verkeer.

Daarnaast wordt het traject waar 50 km/h gereden dient te worden groter. Dit heeft voor de aanwonenden de volgende positieve effecten:

- minder doorgaand verkeer via de Deventerweg;

- minder geluidsbelasting/overlast.

Argumenten

1. Verlaging van de maximumsnelheid past bij de nieuwe functie en weginrichting van de Deventerweg (noord).

De Deventerweg (noord) wordt niet meer aangemerkt als ontsluitingsweg voor het doorgaande verkeer maar nog slechts als ontsluitingsweg voor het lokale verkeer. De inrichting van de Deventerweg is hier inmiddels op aangepast (versmalling van de weg, dubbele doorgetrokken asmarkering, vrijliggende fietspaden en een veilige oversteeklocatie voor fietsers ter hoogte van Deventerweg 156). Een snelheid van 50 km/uur sluit aan bij de nieuwe functie en weginrichting van de Deventerweg.

2. De komgrens van Zutphen sluit aan op de bebouwde komgrens van Eefde.

De raad van de gemeente Lochem heeft in februari 2014 besloten de zuidelijke komgrens van Eefde (Rustoordlaan) over circa 150 meter zuidelijk te verplaatsen. Door de bebouwde komgrens van Zutphen in noordelijke richting te verplaatsen sluiten beide komgrenzen op elkaar aan en ontstaat een aaneengesloten traject waar 50 km/uur gereden dient te worden. Hiermee komt een einde aan de situatie dat over een zeer beperkte afstand 80 km/uur gereden mag worden.

3. Het gebruik van de rondweg wordt aantrekkelijker.

Door de komgrenzen van beide gemeenten op elkaar aan te laten sluiten wordt de snelheid verlaagd naar 50 km/uur. Doordat daarnaast het snelheidsregime in overeenstemming is met de inrichting van de Deventerweg wordt het gebruik van de rondweg N348 aantrekkelijker.

Kanttekeningen

De locatie van de bebouwde kom grens voldoet niet aan de aanbevelingen van de CROW.

De CROW heeft aanbevelingen gedaan voor de locatie en de inrichting van de bebouwde komgrens (CROW publicatie 135 ‘Bebouwdekomgrenzen’). Thans ligt de bebouwde kom grens ter hoogte van Deventerweg 164. De grens van de bebouwde kom wordt over ongeveer 500 meter in noordelijke richting opgeschoven. Strikt genomen voldoet de voorgestelde locatie niet aan de aanbevelingen van de CROW. Deze locatie draagt namelijk niet het kenmerk van een bebouwde kom (geen bebouwing binnen korte afstand van de weg). Door het verschuiven van de bebouwde kom grens van Eefde in zuidelijke richting kan, in geval van handhaving van de huidige grens bebouwde kom Deventerweg, over een zeer geringe afstand (buiten de bebouwde kom) met een snelheid van 80 km/uur worden gereden. Dit zal voor bestuurders tot onduidelijkheid in gewenst rijgedrag kunnen leiden. De politie heeft gelet daarop dan ook positief geadviseerd. Uitgaande van de argumenten en het positieve advies van de politie is het voorstel dan ook om de bebouwde kom grens aan te passen.

Communicatie/Vervolgtraject/Uitvoering

Na vaststelling van de bebouwde komgrens wordt het besluit digitaal gepubliceerd in de GVOP.

De komgrens wordt aangeduid met bord H1 (begin bebouwde kom) en H2 (einde bebouwde kom) van Bijlage 1 van het RVV.

De verplaatsing van de borden zal in overleg met de gemeente Lochem tegelijkertijd worden uitgevoerd.

Financiën

De kosten voor het verplaatsen van de bebouwde komborden komen ten laste van het project herinrichting Van der Capellenlaan.

Bijlagen

1. Raadsbesluit (concept);

2. Gewijzigde bebouwde komgrens Deventerweg (situatietekening);

3. Advies politie.

 

Ontwerp

Besluit

De raad van de gemeente zutphen,

gelezen het voorstel van het college van burgemeester & wethouders van 26 augustus 2015 met nummer 66055

overwegende,

dat de Deventerweg, met de realisatie van de omlegging van de N348, niet meer de functie heeft van ontsluitingsweg voor het doorgaande verkeer maar alleen nog voor het lokale verkeer;

dat de weginrichting in het kader van deze nieuwe functie is aangepast;

dat de snelheid op de Deventerweg in overeenstemming gebracht moet worden met de nieuwe functie en de herinrichting;

dat dit gerealiseerd kan worden door aanpassing van de bebouwde kom grens;

dat overeenkomstig artikel 48 juncto artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer overleg is gepleegd de politie van de eenheid Oost-Nederland, District Noord- en Oost-Gelderland, team IJsselstreek;

gelet op artikel 20a, lid 1 van de Wegenverkeerswet;

b e s l u i t :

de noordelijke komgrens van Zutphen (Deventerweg) in noordelijke richting te verplaatsen en aan te laten sluiten op de bebouwde kom van Eefde.

Aldus besloten in de openbare vergadering van

de raad van de gemeente zutphen,

gehouden op:

de voorzitter, de griffier,